近日,民政部、人力資源社會保障部印發《關于舉辦全國養老護理職業技能大賽的通知》(民函〔2021〕40號)。民政部養老服務司負責同志就舉辦全國養老護理職業技能大賽有關問題回答了記者提問。
問題一:請問舉辦全國養老護理職業技能大賽的背景和考慮是什么?
答:黨的十九屆五中全會首次提出實施積極應對人口老齡化國家戰略,這是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢作出的重大戰略部署。實施積極應對人口老齡化國家戰略、推動新時代養老服務高質量發展,迫切需要我們加快建設一支規模適度、素質優良、結構合理的專業化養老服務人才隊伍,為工作推進提供有力人才支撐。
養老護理員是養老服務的主要提供者,也是養老服務人才隊伍的中堅力量,是養老服務體系建設的重要支撐保障。近年來,人力資源社會保障部、民政部以《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》頒布實施為契機,通過加強養老護理員培養培訓、開展養老護理員職業技能等級認定、深化養老服務機構工資分配制度改革等方式,加快養老護理員隊伍建設,取得了明顯成效。但我國養老護理員隊伍建設總體上仍然面臨數量短缺、專業能力不強、流失率較高等困難。因此,多措并舉大規模培養發展養老護理員隊伍,是當前破解養老服務發展瓶頸難題的關鍵因素,也是提升養老服務整體水平的重要保障。
職業技能競賽是最具針對性、有效性的人才培養培訓方式。民政部、人力資源社會保障部聯合舉辦全國養老護理職業技能大賽,是推進養老護理員隊伍建設的重要路徑,是養老護理員隊伍建設進程中一件強基礎、利長遠、增后勁的大事,既有利于集中展現一線養老護理員的工匠精神和動人風采,有效提升養老護理員的社會認同度和美譽度;又有利于選拔高技能人才、激勵技能人才成長,實現以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建,激發廣大養老護理員“學技術、練本領、比技能”的熱潮;還有利于聚合各方力量,釋放政策紅利,盡快形成共同推動養老護理員隊伍建設的工作格局。
問題二:請問全國養老護理職業技能大賽的亮點有哪些?
答:全國養老護理職業技能大賽將是我國養老服務領域首次舉辦的競賽規格最高、參與人數最多、技能水平最高、影響力最廣的職業技能大賽,將成為國家層面推進養老服務人才隊伍建設的標志性品牌項目。
“競賽規格最高”主要體現在,大賽是養老服務領域國家級最高水平的職業技能專項賽事,由民政部、人力資源社會保障部首次聯合舉辦。
“參與人數最多”主要體現在,大賽分為地市級及計劃單列市、副省級城市選拔賽、省級選拔賽和全國決賽三個階段,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)和新疆生產建設兵團都將全面動員選拔所屬計劃單列市、副省級城市、地(市、州、盟)和縣(市、區、旗)的養老護理員參賽。
“技能水平最高”主要體現在,大賽突出“層層選拔”,在地市級及計劃單列市、副省級城市選拔賽、省級選拔賽兩層級比賽中脫穎而出的優秀選手才能參加全國決賽。
“影響力最廣”主要體現在,通過大賽的成功舉辦,將引領帶動以養老護理員為重點的養老服務人才隊伍建設不斷加強,人才培養、評價、使用、激勵政策措施不斷完善,真正造就一支高素質、專業化養老服務人才隊伍,為實施積極應對人口老齡化國家戰略、推動新時代養老服務高質量發展提供有力人才支撐。
問題三:請問全國養老護理職業技能大賽的主要安排有哪些?
答:為高質量籌備全國養老護理職業技能大賽,民政部、人力資源社會保障部共同組建了大賽全國組委會,民政部、人力資源和社會保障部負責同志任主任委員;全國組委會下設秘書處、技術工作組、活動指導組、新聞宣傳組、仲裁監督委員會,民政部養老服務司牽頭組建秘書處;全國決賽由江蘇省民政廳、江蘇省人力資源和社會保障廳共同承辦,江蘇省民政廳牽頭成立全國決賽執委會。
大賽為專項賽,設置養老護理員職業競賽項目,為單人賽項,競賽內容以《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》三級/高級工及以上知識和技能要求為基礎,主要包括理論知識和操作技能考核兩部分。
大賽分為地市級及計劃單列市、副省級城市選拔賽、省級選拔賽和全國決賽三個階段。地市級及計劃單列市、副省級城市選拔賽于2021年5月—7月開展,省級選拔賽于7月—9月開展,全國決賽將于11月在江蘇省南京市舉行。
大賽參賽選手須為中華人民共和國公民;尊老敬老愛老,對養老服務工作有愛心和責任心;學習能力較強,身體素質好;具備較好的心理素質和較強的應變能力,從事養老服務工作2年及以上的一線養老服務機構在職職工都可以報名參賽。已獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”稱號及已取得“全國技術能手”申報資格的人員、具有全日制學籍的在校創業學生,不得報名參賽。每支參賽隊由4名隊員組成,隊員應至少來自2個及以上工作單位、至少有1名老年服務與管理相關專業大中專畢業生。鼓勵民辦養老服務機構職工積極參賽。
大賽全國決賽將決出一等獎5名、二等獎15名、三等獎32名、優勝獎若干名,一等獎選手可被授予“全國技術能手”稱號,一、二等獎選手可晉升職業技能等級。大賽全國組委會將根據大賽組織實施情況頒發“優秀組織單位”、“突出貢獻單位”獎牌和證書,“優秀教練”、“優秀工作者”證書。
問題四:請問全國養老護理職業技能大賽在堅持開門辦賽、確保大賽的廣泛性上有哪些安排?
答:為保證全國養老護理職業技能大賽的廣泛參與性和較大社會影響力,注重從三個方面著力:
一是在動員組隊上。報名階段,將采取盡可能多的動員宣傳方式,將大賽通知轉發至各養老服務相關部門和機構,號召優秀養老護理員踴躍報名參賽。組隊階段,確保每支參賽隊有4名隊員,隊員應全部為從事養老服務工作2年及以上的在職職工,至少來自兩個及以上工作單位,至少有一名老年服務與管理相關專業大中專畢業生,積極動員民辦養老服務機構護理人員參加比賽。
二是在培訓選拔上。培訓方面,各級民政部門將大賽作為提升養老護理員技能標準化、規范化水平的重要途徑和過程,將《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》、全國組委會發布的技術工作文件作為培訓內容,對所有報名參賽的選手進行理論知識和技能操作培訓,保證培訓時間和培訓質量。選拔方面,各級比賽都將加強參賽隊員資格審核,確保符合基本要求、接受統一培訓、通過選拔產生。參賽隊員必須通過參加前一階段選拔賽并獲得優異成績才能進入下一階段比試。
三是在比賽觀摩上。一方面,各地要考慮專業觀摩比賽需求,推薦養老護理一線人員以及養老服務理論和實務專家現場觀摩;另一方面,各地要在統籌考慮疫情防控和舉辦大型活動要求的情況下,可采取開放式辦賽,歡迎社會公眾入場觀摩、視頻觀摩。
問題五:請問全國養老護理職業技能大賽在堅持專業辦賽、確保大賽的權威性上有哪些考慮?
答:全國養老護理職業技能大賽既是養老服務領域最高級別的國家賽事,也是養老服務業內的最高技能比武。必須秉持專業辦賽原則,在競賽質量上精益求精,真正把大賽辦出特色、辦出水平、辦出成效。
一是對標專業標準,強化考核質量。大賽組委會嚴格按照《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》要求,確定競賽內容、技術規則、技術文件、評分標準、評判方式,重點考核養老護理員針對老年人身體、精神狀況提供生活照護、基礎照護、康復服務、心理支持等服務的專業能力,確??己说母邩藴?、高要求和高質量。
二是對標專業要求,強化辦賽質量。各地落實大賽通知要求,科學把握辦賽規律,抓好大賽組織籌備,將高質量貫穿于籌辦全過程、各環節,使籌辦過程成為推動養老服務技能創新、服務升級的過程,成為加快養老護理員人才培養、打造人才高地的過程。
三是對標專業選手,強化能力提升。賽前,充分發揮有競賽經驗養老護理員的作用,為本賽區參賽隊員傳授競賽心得,帶隊練兵或進行陪練,以鼓勵參賽隊員向先進選手看齊。賽中,注意搭建交流展示平臺,積極引導參賽隊員向其他參賽隊的優秀選手學習,形成你追我趕、共同提高的生動局面。賽后,注重做好競賽獲獎選手的技能示范和風采展示,在全國范圍內影響帶動更多一線養老護理員從中學有所得、學有所獲、學有所長。
問題六:請問全國養老護理職業技能大賽在堅持嚴謹辦賽、確保大賽的公正性上有哪些措施?
答:公正性是全國養老護理職業技能大賽籌辦的“靈魂”。為確保大賽的公正性,主要從三個方面著力:
一是抓住辦賽關鍵人員。命題專家科學命制賽題、技術專家周密設計競賽方案和技術規則、裁判準確把握執裁標準,是保障大賽公平、公正、公開的基礎。上述工作人員是保證大賽公正性的關鍵人員。堅持嚴把“入口關”,聘用業務素質過硬、職業素養高的人員開展相關工作;堅持嚴把“選拔關”,賽前要組織開展命題專家、技術專家和裁判培訓,培訓結束時進行考核、測評,實行末位淘汰制度,優中選優,最大程度提升相關人員的能力素質;堅持嚴把“使用關”,嚴格按照組織起草、征求意見、修改完善、正式公布的程序編寫賽題、競賽方案和技術規則,嚴格按照裁判評分、裁判長審核、統計組復核的程序進行競賽執裁,保證技術標準運用的準確性。
二是抓住辦賽關鍵環節。賽前,科學嚴謹編制競賽技術規則,廣泛征求意見、精確精細量化,盡可能減少主觀裁量權空間。賽中,進行全程錄像,做到賽程可追溯;引入公證機構全程監督,推動執裁過程公開透明。賽后,如出現參賽隊員申訴情形,仲裁監督委員會要及時組織開展調查,分析問題原因,厘清問題責任,將調查結果按程序反饋申訴隊員,并全面及時公開賽事爭議仲裁、違規處理結果,歡迎新聞媒體和社會各界監督。
三是抓住辦賽關鍵舉措。建立大賽約束懲戒機制,加強懲戒措施的制定和執行,確保各項規定要求落實落細,對大賽執裁工作進行有效監督。堅守廉潔辦賽底線,嚴明紀律約束,加強監督檢查,強化廉潔自律。一旦發現賄賂裁判等不當行為,取消相關參賽隊員的成績、取消行賄人所在省份“優秀組織單位”參評資格,同時移送有關方面依紀依法嚴肅處理。
問題七:請問全國養老護理職業技能大賽面向社會公開征集標識和宣傳海報的具體要求有哪些?
答:為進一步提高大賽的社會認知度,增強大賽的影響力,全國養老護理職業技能大賽面向全社會征集大賽標識和宣傳海報。征集時間為2021年5月21日至6月3日。
大賽標識和宣傳海報作為大賽宣傳的基礎元素和核心形象,應展示新時代養老護理員的工匠精神和職業風采,厚植孝養文化,對社會公眾具有較強的教育感召力,積極傳播正能量。大賽標識和宣傳海報的設計以圖形為主,并適合搭配大賽相關文字內容使用,主題貼切,內涵豐富,構圖應簡潔明快、特點突出、辨識度高,并具有獨特的藝術創意和視覺沖擊力。設計作品須可用于各類展示展板、廣告、書報畫冊、文創等的印刷和噴繪,適合媒體轉載、傳播的需求,在實際應用中有良好的視覺效果。
本次活動將從投稿中篩選出10件大賽標識入圍作品、20件宣傳海報入圍作品,通過專家評審、網絡投票等方式,經大賽全國組委會審定,最終評出大賽標識1件、宣傳海報3件。
問題八:請問在用好用足全國養老護理職業技能大賽成果上有哪些考慮?
答:這次全國養老護理職業技能大賽是養老服務領域的一件盛事,養老服務行業翹首期盼,社會各界廣泛關注。我們將以舉辦大賽為契機,用好用足大賽成果,大力推進養老護理員隊伍建設,大力推進居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設。
一是及時總結提煉優秀養老護理員培養經驗,通過加強褒獎、增加薪酬、優化環境等方式,用事業留人、用感情留人、用待遇留人,有效充實一線養老護理員隊伍,滿足老年人日常照護需求,解決養老護理員“有沒有”、“夠不夠”問題。
二是深化大賽成果應用,形成人才培養規律性認識,將備賽、競賽過程中形成的好做法好經驗廣泛用于養老護理員培養培訓、競賽選拔、等級認定等工作,有效提升養老護理員職業技能水平,同時逐步推動競賽項目體系化,拓展覆蓋到養老院院長、老年社會工作者等人才,全面帶動養老服務質量提升,回應老年人及家屬對養老服務質量“好不好”、“優不優”的期待。
三是以加強養老服務人才隊伍建設為切入點,不斷健全政策制度,強化工作舉措,夯實發展基礎,系統研究謀劃和解決養老服務領域反映強烈的突出問題,不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感,滿足老年人日益增長的“多樣化”、“個性化”養老服務需求。