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    “公辦民營”拓展鄉村養老服務效能
    作者:   來源: 馬鞍山  2022-11-21

      “環境越來越美了,生活條件更好了,我們趕上好時候了。”提起近段時間院里的變化,每位老人臉上都洋溢著笑容。11月16日下午,走進當涂縣石橋鎮養老服務中心院內,一群老人正聚在一起下棋打牌、聊天說笑。位于院落北側的兩棟住宿樓已被粉飾一新,公共區域安裝視頻監控的線纜已鋪設完畢,房間內的地板磚、呼叫鈴等設施也已安裝就緒。

      9月30日,當涂縣石橋鎮養老服務中心完成“轉身”,通過公開招投標的方式由知名養老企業馬鞍山中愛養老服務接手運營,53位集中供養“五保”老人開始過上新生活。今年以來,該鎮依托現有資源,將該鎮敬老院“公辦民營”改革列為重點工作,積極探索敬老院“公辦民營”模式,利用社會力量,引入市場機制,完成敬老院公辦民營改制工作,不僅為農村養老注入了活力,也為我市鄉鎮養老服務中心發展作了一次有益探索。

      “公辦民營,讓專業人士去做專業事,可提高公共資源的利用效率。”石橋鎮黨委書記戴踐說,該鎮敬老院經公辦民營改制后,院里的日常工作不再由政府直接經辦,而是與市場接軌,由馬鞍山中愛養老服務負責管理、服務和運營,政府超脫于具體操作的事務,充當起真正的宏觀管理、檢查監督角色。

      “我們的目標是讓五保老人享受到和自費托老同等的照護服務,增加他們的幸福感、獲得感。”馬鞍山中愛養老服務公司負責人杭胡迪告訴記者,接管石橋鎮養老服務中心后,將在6個月內投入不低于200萬元固定資產建設資金對其進行升級改造,設立娛樂、生活、醫護、康復等多個功能區,最終建成大公圩地區首家鄉村花園式敬老院。屆時,老人們將居住在更加優越的環境里,享受著專業的護理,敬老院就像是老年公寓。

      “經前期摸排,全部建成后,院內將設置108間房、180張床位。目前,我們已擬訂整改方案,擬投入500萬元對廚房和用餐環境,以及各房間的衛生間和公共浴室等進行適老化改造。”杭胡迪表示,接下來還將引入引入企業標準化管理,建立市場競爭機制、激勵機制和員工定崗定責等一套人力資源管理體制,提升養老服務質量。“原先,這里有3位工作人員,他們身兼數職、崗位模糊,今天護理,明天進廚房,后天還可以守門。后面,會對他們的專業能力進行評估后培訓考核上崗,同時,還將增配專業社工和專業護工,讓大家更有效地提供服務。”

      “房間里有空調,有衛生間,住在敬老院里有的吃、有的喝、有的穿,每月還發零花錢,我們還有什么不滿足的?”“五保”老人鄭德明已82歲,和同是“五保”老人已80歲的弟弟鄭德寶住在一個房間,兄弟二人的老年生活就經歷了一次“蘇醒”。鄭德明說,過去他每天都在吃和睡中度過,最常干的事是發呆。自馬鞍山中愛養老服務進駐敬老院后,經社工動員,他將丟了十多年的象棋又撿了起來,和老伙伴們一通“廝殺”,歡聲笑語不斷,不知不覺間便走出只有吃和睡的枯燥生活狀態。

      戴踐表示,將政府運營的農村敬老院按程序和規定交由社會專業的養老機構運營,實行所有權和運營權分離,不是撒手不管,而是把精力放在服務質量的檢查監督上。在服務內容改革方面,要求養老企業在做好特困人員吃、穿、住、醫、葬等基本生活照料的同時,增加基本康復護理、基本醫療護理、基本文化娛樂、精神慰藉和臨終關懷等人性化服務內容。在人員管理改革方面,將敬老院工作人員由鎮里招聘、管理的方式,改為由專業運營管理機構按規范標準招聘、管理,管護人員由企業自主聘用。鎮政府對委托運營企業進行考核,約束并激勵其發展。

      “如果通過我們的優質服務,讓老人及其家人都滿意,再得到政府部門的肯定,獲得大力扶持,那對我們加快發展,更好做好農村養老服務非常有幫助。”杭胡迪說,目前的主要職責和功能始終是接收“五保”老人,兜底保障他們的集中供養。下一步,隨著設施改善、服務提升,將進一步擴大集中供養范圍,同時自然吸引有需求的老人前來養老,讓養老設施發揮最大效用,實現多方共贏。

     

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