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    王一鳴:有效應對人口老齡化,成為中國經濟發展和現代化進程中的“必答題”
    作者:   來源: 中國發展網  2022-11-08

      11月5日,由國家發展改革委、商務部和聯合國人口基金共同主辦的第五屆虹橋國際經濟論壇“全球老齡化機遇共享”分論壇在國家會展中心(上海)舉行?,F場來自政企學研界的嘉賓齊聚一堂,共商應對人口老齡化的國際經驗、發展銀發經濟的有效路徑以及加強國際合作的契合點,為全球積極應對人口老齡化、共享銀發經濟發展機遇貢獻“虹橋智慧”。

      “當前,人口老齡化日益成為一個全球性的趨勢。根據聯合國《2022年世界人口展望》預測,全球65歲及以上人口的比例將從2022年的10%上升到2050年的16%。人口老齡化對全球經濟影響廣泛和深遠。中國自本世紀以來老齡化進程不斷加快。有效應對人口老齡化,成為中國經濟發展和現代化進程中的‘必答題’。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴談到。

      他分析說,中國老齡化具有老年人口規模大、老齡化速度快的特點。2021年,中國60歲及以上老年人口達2.67億人,占總人口的比重達18.9%,2025年將突破3億人,占比超過20%,進入中度老齡化階段。中國老齡化加快發展,既有生育率下降的因素,更有人均壽命增長的因素。2021年中國人均預期壽命達到78.2歲。這是經濟發展、人民生活質量改善、醫療保健水平提高和社會進步的反映。

      “前不久閉幕的中共二十大確立了中國全面建成社會主義現代化強國的目標。按此目標,2035年中國人均國內生產總值要達到中等發達國家水平。雖然人口老齡化帶來新的挑戰,但中國經濟增長潛力和空間仍然較大。”王一鳴分析說,從供給端看,老齡化將加快勞動年齡人口數量下降,但中國農業勞動力占比仍超過20%,隨著農業勞動生產率提高,農業剩余勞動力轉移仍有潛力,非農產業勞動力仍將保持增長,這將減緩潛在增長率下降的壓力。從需求端看,中國有2.5億在城市居住的農業轉移人口尚未實現市民化。根據OECD的研究,若這部分人擁有城市戶籍并享有與城市居民相同的基本公共服務,實際消費水平將提高30%左右。通過戶籍制度和公共服務制度改革,釋放這部分城市新市民的消費潛力,將減緩消費擴張減速的壓力。

      目前,中國已將“積極應對人口老齡化”上升為國家戰略,制定了中長期規劃,并在人力資源、科技支撐、養老產業、社會保障、制度建設等方面采取一系列應對舉措,這將為經濟社會發展創造新機遇。

      首先,加強人力資源開發將推動經濟高質量發展。中國已建成世界上規模最大的教育體系。中國將堅持教育優先發展,加快建設高質量教育體系,統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,建設全民終身學習型社會,這有利于深度開發人力資源,提升人力資本,提高勞動生產率和全要素生產率,進而推動經濟發展質量持續提升。

      其次,發展勞動力替代及增強技術將推動科技進步。中國把科技創新作為積極應對人口老齡化的重大戰略舉措,加強適老產品和服務的科技研發,推動產業數字化轉型,開發人工智能、智能機器人等新技術新設備,實施智慧老齡化技術推廣應用工程,將為科技創新和產業技術進步注入新動能。

      第三,發展養老產業將孕育“銀發經濟”發展新機遇。中國老年人口規模大、增長快,老年產品和服務市場發展潛力巨大。隨著老年人消費需求從“生存型”向“發展型”轉變,消費層次不斷提升,智慧家居、旅游度假、文化娛樂、醫療健康等產業將擴容提質,有效拓展國內需求,孕育經濟增長新動能。

      第四,推進相關領域改革將創造新的改革紅利。在應對老齡化進程中,無論是推動農業剩余勞動力轉移、加快農業轉移人口市民化,還是實現基本養老保障和基本醫療保障全覆蓋、持續提高保障水平,都要繼續深化農村土地制度、戶籍制度、公共服務制度和社會保障制度改革,這將創造新的改革紅利,為中國經濟發展注入新動力。

      “人口老齡化既是挑戰更是機遇。中國將堅持實施積極應對人口老齡化國家戰略,有效應對老齡化帶來的挑戰,變壓力為動力,化挑戰為機遇,促進經濟社會發展與人口老齡化相適應,推動高質量發展,確保實現全面建成社會主義現代化強國的目標。”王一鳴談到。


     

     

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